Politest - IV - Le rôle de l'État

Cette page provient du Politest, qui est un test en ligne créé par Laurent Cald

Je mets ici la quatrième question associée au test, et j'essaie d'y apporter un éclairage personnel via des réponses.

Les services publics et la place de l’État (4/12)

1. L’État doit concentrer ses efforts sur ses principales missions de service public, et partager ses autres missions avec le privé (pour la sécurité sociale, la poste, les universités...) afin de faire baisser ses coûts de fonctionnement et de gagner en efficacité

Ce point ne me plaît pas, car il semble montrer deux points avec lesquels je suis plutôt en désaccord :

• Que les missions de sécurité sociale, de poste, ou d'éducation supérieure ne sont pas des missions principales du service public ;
• Qu'il est légitime que la Sécurité Sociale (entre autres services explicitement listés dans l'assertion) partage ses actions avec le privé.

D'une part, je ne crois pas qu'il s'agisse de missions secondaires de l'État que la santé (Sécurité Sociale) ou l'éducation. D'autre part, je suis pour renforcer les services publics, pour lesquels on consacre une bonne part de nos diverses cotisations, au lieu de diminuer leur qualité.

2. Il faut augmenter le nombre d'emplois publics, et consacrer beaucoup plus d'argent aux services publics afin que chaque usager, quels que soient ses moyens, ait accès à des services publics de qualité (pour la santé, l'éducation, la culture, l'eau, l'énergie, les communications, les transports collectifs...) ; les services publics ont une mission sociale, ils ne doivent pas chercher à être rentables

Je suis en phase avec cette assertion à 99%. Je souhaite juste apporter un complément, par rapport à la fin qui stipule "ils ne doivent pas chercher à être rentables". Effectivement, selon moi, la mission des services publics est de rendre service à tous, selon ses besoins. Si l'on cherche à les rendre rentables AVANT TOUT, il est possible que l'on diminue la qualité du service pour des raisons économiques. Et je suis contre cette priorisation. En revanche, cela ne signifie pas NON PLUS que je souhaite que l'argent public soit dépensé sans contrôle, c'est à dire gaspillé. Mais ne pas chercher à être rentable ne veut pas dire qu'on doit absolument gaspiller l'argent ; je voulais juste apporter cette précision ici.

3. Tous les services publics ont une mission sociale - ne laisser personne à l'écart - que des entreprises privées ne pourraient pas assumer ; ils doivent disposer des moyens suffisants pour servir la collectivité, mais l’État doit aussi chercher à les rendre plus efficaces

Je suis moins en phase sur cette partie que sur la précédente car :

• Je suis persuadé que des entreprises privées pourraient assumer des missions sociales, je crains juste que leurs objectifs premiers divergent de l'intérêt commun ;
• Je me méfie de la partie "l’État doit aussi chercher à les rendre plus efficaces", qui pourrait placer sur un pied d'égalité le service rendu et la rentabilité (si on entend efficacité comme terme économique, et donc comme synonyme de rentabilité).

Mais je suis d'accord avec la mission sociale du service public, avec le fait de ne vouloir laisser personne à l'écart, et de devoir disposer de moyens suffisants pour servir la collectivité.

4. Pour assurer leur mission sans représenter une trop lourde charge pour l’État, les services publics doivent devenir à la fois plus efficaces et moins coûteux ; quelques-uns (comme, par exemple, la poste ou le transport ferroviaire) peuvent être mis en concurrence avec des entreprises privées, et même être en partie privatisés - dès lors que l’État en garde le contrôle - ce qui les incitera à s'améliorer

Clairement, après avoir lu les points précédents, on comprend que cette partie n'a pas ma préférence. Je ne sais pas ce que veux dire "plus efficaces et moins coûteux", à part la même chose, c'est à dire qu'il faut que le service coûte moins cher (ou rendre plus de service pour le même prix). C'est une logique qui s'applique à la vue capitaliste en entreprise qui n'a à mon avis pas sa place dans le service public, d'autant qu'il n'a pas du tout fait ses preuves en efficacité quand on regarde ce que la privatisation des autoroutes, de l'énergie électrique ou encore des transports ferroviaires a apporté en termes de rapports coût/qualité de service...

Et les exemples récents de "contrôle" étatique ont montré la faiblesse de l’État à imposer une vision incitative (notamment parce que les politiques à la tête de l’État n'ont pas essayé d'imposer des règles au secteur privé qui imposent un service fiable, satisfaisant, et orienté pour le bien commun).

5. L’État doit se recentrer sur ses trois véritables missions que sont la police, la justice et la défense nationale ; tout le reste peut être confié au privé, dont les méthodes de gestion sont bien plus efficaces

Complètement en désaccord ici. L’État rend bien plus de services que ceux précités, qui ne relèvent que d'un seul thème évident : la Sécurité (le fameux sujet rabâché à longueur de temps par les médias mainstream). Et le privé n'a pas de méthode de gestion bien plus efficace :

• Je ne connais pas de preuve empirique économique de cette assertion ;
• Les faits montrent même l'inverse :
  • Privatisation des autoroutes ;
  • Privatisation ferroviaire
  • Ouverture du marché de l'énergie à la concurrence
  • ...

Suite

Politest - V - Les entreprises